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真人乐国际娱乐平台|威海预算绩效管理有了“硬杠杠”

来源: 秉烈资讯
更新时间: 2020-01-11 13:52:17

真人乐国际娱乐平台|威海预算绩效管理有了“硬杠杠”

真人乐国际娱乐平台,9月16日下午14点,市新闻办公室召开新闻发布会。市财政局局长李冯、市财政局副局长王义桅介绍了鲁法市《中共威海市委威海市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见(2019年[二号文件)》的相关情况。

任务目标

总体目标是到2022年基本建立一个全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,使支出资金有效、无效并负责。

具体目标是按照“全面开花、突出重点、齐头并进”的原则分三个阶段推进。2019年,将以项目和政策绩效管理为突破口,为预算绩效管理奠定良好基础。从2020年到2021年,预算业绩管理将稳步扩展到各部门和单位的总体预算,从事后业绩评价到事后评价和过程中监测。2022年,预算绩效管理将覆盖所有财政资金、所有预算单位和资金使用终端,实现从传统预算向绩效预算的转变。

完善管理水平推进全方位预算绩效管理

加快政策和项目预算绩效管理的规范化和标准化,建立政策和项目动态评估、调整、清理和退出机制。积极推进部门和单位的全面绩效管理,督促部门和单位更加注重运用全部财政资金履行职责的整体效果。

各级政府收支预算将全面纳入绩效管理,建立城市间、城市间财政运行综合绩效管理体系,进一步提高财政收入质量和财政资源配置效率,增强财政可持续性。

完善管理链推进全过程预算绩效管理

整个过程是绩效管理的核心。在预算申报和编制过程中,建立绩效预评价机制,实施绩效目标管理,督促各部门、各单位加强政策和项目的预研究和论证,从源头上提高决策和预算安排的科学性和准确性。在预算执行阶段,我们将进行过程中的绩效监控和管理,动态跟踪和分析项目进度和预算执行情况,发现问题及时纠正,促进绩效目标的顺利实现。

在决算中,我们将开展事后绩效评估,全面评估政策和项目的实施效果以及产生的经济、社会和生态效益,将绩效结果与预算安排和政策调整挂钩,完善绩效激励和约束机制。

扩大资金范围推进预算绩效管理全覆盖

预算绩效管理将从一般公共预算扩展到“全方位”四大预算,并延伸到政府投资基金、政府与社会资本合作(ppp)、政府采购服务、政府债务等政府投融资项目。积极防范金融操作风险。

加强基础支撑体系建设推进预算绩效管理标准化

以制度完善、标准科学、标准有效为目标,制定和完善部门和单位预算绩效管理办法、市级预算下拨资金绩效管理办法、绩效管理实施细则。积极推进预算绩效指标和标准体系建设,加快预算项目数据库建设,深化大数据分析在绩效管理和决策管理中的应用,引导和规范社会力量有序参与绩效管理。

明确权责,推进工作保障措施实施

主要是加强组织领导,严格检查监督,明确预算绩效管理的主要职责,建立健全预算绩效结果报告和绩效信息披露机制。

观点的创新

省级总体目标已经细化,具体目标分三个阶段推进,市级提前一年完成。在绩效管理成果的应用中,建议引入按预期绩效进行竞争的分配机制,逐步探索和实施投融资项目绩效工资机制,推进财政支出项目预算定额标准建设。在绩效管理的全覆盖范围内,政府投资基金、政府采购服务等项目绩效管理的关键内容得到了拓展和细化。充分利用大数据平台在我市经济运行中的优势,加快预算项目库建设,深化大数据在绩效管理和决策管理中的应用。

在预算绩效管理的各个环节,都提出了一些新的要求,如完善以绩效为核心的项目资金管理方法、事后奖励和补充资金、促进验收后由事前安排向年度留茬安排的转变等。

结果应用

督促各部门、各单位把预算执行结果作为调整政策、完善制度、改进管理的重要依据。及时组织对以往绩效评估和绩效目标评审中发现的问题进行调整和改进,并认真监督和纠正绩效跟踪监控和绩效评估中发现的问题。财务部门应建立和完善绩效结果与预算安排和政策调整挂钩的机制,对未进行绩效评估或评估结果“无依据”的政策和项目进行管理。未设定绩效目标的政策和项目原则上不得纳入项目库管理和预算安排。绩效跟踪监测中发现相关政策或项目无法按期实施或存在严重问题无法完全整改的,应视情况暂停或停止预算拨款,及时收回拨付的资金用于统筹使用。按照奖优罚劣的原则,原则上优先保障绩效评价结果优秀的政策和项目,督促绩效评价结果一般的政策和项目进行改进,在一定范围内通报绩效评价结果不合格的政策和项目,不整改或不到位的,减少或不增加预算;调整重叠、分散的政策和项目,削减或取消低效、无效资金,按照有关规定回收和统筹使用长期存款。

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