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药品集中采购使用须有配套举措护航

来源: 秉烈资讯
更新时间: 2019-11-09 08:55:23

包括《中国商报》/中国商业网(汪昌莲)国家医疗安全局在内的9个部门近日发布了《关于扩大全国药品集中采购和使用试点项目组织区域范围的实施意见》,明确推动全国药品集中采购和使用试点项目组织在全国范围内的集中批量采购,使全国有资质的医疗机构能够提供优质低价的试点药品,进一步减轻公众用药负担。

众所周知,药品价格高往往不是由于生产成本高,而是由于经销商价格上涨,导致药品“虚高”价格普遍受到影响,造成“低出厂价格和高销售价格”之间的鲜明对比和恶性循环。在此背景下,国家组织了药品集中采购和使用试点,实施了全国范围内的推广和跨地区联盟集中批量采购。它在减少药物流通环节和有效降低药品价格方面迈出了关键一步。

长期以来,国家和有关部门采取各种措施解决药品价格高的问题,取得了一定的成效。早在2010年7月,国家七个部门联合发布了《医疗机构药品集中采购标准》,全面实施药品招标制度。目的是减少药品流通,有效降低药品价格。然而,近年来,药品的不公平竞标不时受到质疑。面对巨大的利益,医疗机构和医疗流通企业相互勾结,达成协议,分享利润,影响了普通百姓“看病难、看病贵”目标的真正实现。

笔者认为,国家应从三个方面努力组织药品的集中采购和使用。一是从制度上建立基本药物制度,即基本药物实行国家招标、定点生产或集中采购、直接配送和减少中间环节。二是在合理确定生产过程利润水平的基础上设定零售价格。第三,在供应方面,保证基本药物的生产和供应,保证群众基本用药。简而言之,基本药物的使用应该成为临床实践的主流,高价药物和药物腐败应该逐渐失去生存的土壤。

此外,对药品集中采购和使用的审判也需要司法监督。不可否认,在过去,医疗机构在药品采购和使用中扮演着运动员和裁判的双重角色。指望他们自律和自我监督是不太合理的。如果药品采购没有监管干预,一些医疗机构将不可避免地从事“内部工作”活动。因此,运用法律手段对药品采购行为进行监管尤为迫切。通过司法干预,药品采购将真正受到重视。法律将对其是否合理合法、是否存在违法和腐败做出公正的判断。在法律面前,任何秘密行动都是不可行的,不能经受时间的考验。

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