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挂机方案下载|即便全面放开二胎又将如何?

来源: 秉烈资讯
更新时间: 2020-01-11 11:05:06

挂机方案下载|即便全面放开二胎又将如何?

挂机方案下载, 作者莫开伟系中国不良资产行业联盟金融与法律研究院研究员)

(编者按:这是作者在国家计生委全面放开二胎之前写的一篇评论,觉得其中的观点和看法与现实吻合,特发来供读者分享,以便对我国计生政策作出全面评估。)

据参与国家人口政策调研人士透露,包括国家卫计委在内的相关方面已着手就全面放开二孩政策进行评估和推进;如果推进顺利,全面二孩政策最快可能在年内就开始实施(2015年7月22日《第一财经日报》)。

应该说,全面放开二胎生育,是目前最为牵动人心的大事;全面放开二胎不仅是民众、社会专家学者强烈呼吁和期盼,也是中央政府亟需做出的政策抉择。且国家卫计委已着手实质性调研,在回答舆论媒体态度上也有了明确变化:“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。这一切都表明全面放开二胎生育渐行渐近,我们应给负责任的中央政策投上称赞一票。

按道理,全面放开二胎政策即将面世,国人应为之欢欣,因为这不仅是对国人生育权利的回归和尊重,也是解决当下中国人口严重老龄化现实需要。要知道,中国生育政策从“双独二孩”到“单独二孩”再到“全面二孩”,的确来之不易,应该对为之做出努力的专家学者和有识之士给予深深敬意。

但是,如果全面放开二胎生育在不久的将来变成现实,它会产生民众期许的效果吗?这倒真让人产生疑虑。在笔者看来,不要说将来某个时期全面放开二孩,即使是现在立即放开二孩,恐怕也难遂人愿,难以达到社会企盼之功效。

因为,生育不仅是计生问题,更是一个重大经济问题。民众生育意愿高低,关键取决于经济收入状态和生活水平高低。或许有人会说,由于养老社会化,我国民众生育观念已发生改变,不再指望“养儿”防老。但须指出,生育观念最终也是由经济因素决定的,经济基础是一切生育意识形态的决定力量。

可见,决定中国未来生育最终得靠经济势力说话。当下,中国人口出生率和增长水平不是“单独二孩”或“全面二孩”生育政策所能改变的;如果国民收入和生活状况没有根本改观,即便是不实行计划生育,人口也不会出现暴发式增长。因此,对全面放开二胎生育政策会导致中国人口急骤增长的担忧是站不住脚的。

远的不说,就从“单独二孩”实施近一年效果看,差强人意。据资料,截止5月底,全国单独夫妻总量约有1100万对,申请再生育比例仅为13%左右,在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。有人指责“80后”、“90后”生育群体缺乏吃苦耐劳和奉献意识,这种观点有失偏颇。

因为现在多生一个小孩,的确成本负担太重、压力太大,从幼儿园、小学、中学再到大学,不仅仅是经济负担,还有巨大的精神负担,为读好学校不输在起跑线上,家长得为孩子“走关系”,找好的小学和中学,参加各类实习班和第二课堂,把整个人都搞得身心疲惫;尤其大学之后,面临就业、住房、成家等多重经济压力,这一切让谁还有勇气生二胎?

再说了,生育小孩不仅是家庭私事,更是国家大事。说确切点,家庭生育小孩最终都是在为国家做贡献。而一个小孩从母体怀孕到出身、再到走向社会之前的一切投入都由家庭负担,无论从哪方面讲,国家都没有尽到一点义务,其实都是不合理的。退一步,即便国家没有对家庭夫妇生育小孩尽义务,因为国家太大,民众能够理解;

但一个国家和政府起码应为家庭生育二胎及培育小孩营造适宜生活环境才对。而从现实看,这种环境不仅没有改善,而且变得越发糟糕。因为国家实施的高等教育、住房、医疗等改革,把大部分经济负担转嫁给了家庭,使中国普通民众生活变得很不容易。在这样一种生活状态下,除了经济条件非常优越的家庭外,有谁还愿意生育二胎?

而目前中国这种人口结构和状况,确实到了非全面放开二胎生育不可的时候了。人口老龄化严重、养老金日益枯竭、人口红利进入拐点,无论哪一条都成了制约中国经济社会前行的巨大障碍。据资料,我国60岁及以上老年人口不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。

同时,劳动年龄人口从2011年开始连续三年出现净减少,老龄化加速和少子化加剧并存的人口结构问题十分突出。显然,即便将来一个时期全面放开二胎政策出台,也是远远不够的。现在政府所要考虑的,不是全面放开二胎会带来人口暴发式增长,而是应考虑全面二胎政策之后,要出台哪些配套社会措施来鼓励符合生育二胎条件的家庭生育二胎。

可见,改变中国人口被动局面,政府应为民众营造舒适生活环境,切实肩负其政府在生育方面应尽的责任:主要是加大教育、住房、医疗领域改革力度,实现社会公平,让每个小孩能接受良好教育、每个家庭能有住房、每个生病的人能得到很好医疗。同时,给予生育二孩家庭在入学、学费、医疗等方面提供力所能及的优惠和帮助,以减轻二孩家庭生活负担和压力,使全面放开二胎政策能真正发挥改变我国人口不利局势的社会作用。

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