理顺条块关系,为督查检查泛滥的基层“减负”

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理顺条块关系,为督查检查泛滥的基层“减负”

时间:2019-07-11 16:01:04 来源:网络整理 作者:匿名 热度:2936℃

根据波士顿咨询集团测算,日本金融机构每年花在ATM机管理、现金运输方面的成本高达2万亿日元(1日元约合0.009美元)。无现金结算如果得到普及,这一负担就能减轻。同时,消费者也省去频繁提取现金的麻烦。

《通知》中鼓励干部有担当有作为,说的就是第三类。给他们提供更多的空间,非常重要。对于第二类干部而言,则是多给他们空间,尽快逐步变为第三类干部。疲于应付的干部,往往能力较差。这个时候给他们一些精力,也可以让他们更好地思考如何工作,提升自己的能力。

就像体检,要看体检报表。但是,体检一般一年就可以了,而且一些指标不好,也并不意味着身体状况不好。有些疾病的存在,也并不一定要马上下猛药治疗。只有当身体真正不好时,才需进行针对性的检查和诊断。如果看病的话,还要看病人的历史,以及家庭情况。

这次减负文件,不仅仅要求量上要减少,而且要求条条的监督检查考核,要接受本级政府的统一规划和领导。一级政府一般性监督检查考核一年一次。而且要有清单管理,公开,接受社会监督。这就从根本上理清了条条块块之间的关系。

的确,表格材料对于表现工作实绩,是非常重要的。但关键是看什么样的表格材料。而且表格材料自身,和工作实绩的关系,也需有一个适当的评价。

然而,说到对自己工作的评价,大家异口同声——做这个项目是“真的辛苦”,但终究,“以后要是经过厦门国际会议中心,我可以很自豪地跟朋友说:这是我干的。”

据中国之声《新闻纵横》报道,如今,很多家长在公园、火车站等公共场所买票的时候,会发现自己的孩子明明年龄还很小,可身高已经超过了免票标准。第一次买票时,家长往往会告诉孩子,这是一个有纪念意义的时刻:“你长大了,也得买票了”。但因为免票标准偏低,孩子享受免票时间太短,让不少家长觉得不合理,毕竟长得快不是孩子的错。

中央财经大学金融法研究所教授黄震告诉中新网,对静态条码的额度限定,主要是基于安全性的考虑,大额支付要生成动态条码来扫。静态条码放在那里,确实方便,但便利性和安全性有时有冲突。如之前曝出的条码被偷换,小偷把钱偷走的案例。

事实上,这一观点本质是把公众隐私权置于商业化等价交换原则之下,即以隐私权让位于便捷性。

刘豫锡说,2015年,中国在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布“中非十大合作计划”。3年转瞬即逝,中国对非合作成果有目共睹。约堡峰会以来,中非高层互访广度频度空前,务实合作稳步推进。截至2018年3月,中方承诺提供的资金支持中超过90%已经落实或做出安排。埃塞俄比亚至吉布提铁路、肯尼亚蒙巴萨至内罗毕铁路等一大批基础设施、工业园区、经济特区和产业产能项目竣工投入运营或加紧推进。

随着政策日益清晰明确,农村土地抵押难、融资难等一系列困扰农业发展的难题陆续破冰。武汉一家银行干脆把营业网点设在武汉农交所隔壁,便于开展农业金融服务。

《通知》要求不能只看表格材料,不能简单留痕迹,不能一开始就检查考核。这是非常正确的。

在近日专门为侨生、陆生举办的一场毕业祝福茶会上,辅仁大学学术副校长周善行表示,陆生带来了更好的学习风气,促进了两岸文化交流,政策理应更加开放,像陆生纳入健保这件事,要继续推动,“两岸同文同种,大家一起来将中华文化传扬到全世界。”

006年俄罗斯则与印尼签署协议,利用安-124运输机在空中发射运载火箭。中国运载火箭技术研究院也曾透露,中国将开发从运-20大型运输机上发射的新一代火箭,它足以将卫星送入太空。

核心还是要全面深化政府改革,推进政府治理体系和治理能力建设。条条把专业管理做好,块块把综合管理做好。做好权力清单和责任清单,上下级政府关系和条块关系能够在制度上理顺,一旦有冲突有常规性的府际关系协调机制,在制度、机制和程序流程上进一步完善。□毛寿龙(中国人民大学公共政策研究院执行副院长)

最新进展是万米载人潜水器载人球舱已完成出入口、观察窗的开孔工作,即在球舱上加工出“门”和“窗”。宝鸡钛业股份有限公司总经理贾栓孝介绍,载人球舱主体材料使用钛合金,相比“蛟龙”号与“深海勇士”号,万米载人潜水器的球舱从材料、焊接到整体结构“都已发生比较大的变化”。

这个文件的另一个作用是,推进各级政府治理体系和治理能力的现代化。尤其是在条块关系方面。

此次会议还讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》。按以往惯例,这一讨论稿经讨论修改后,很可能形成2019年中央一号文件。

从体制上来说,中国各级政府要推进的工作很多。在条块关系上,上面千条线,下面一根针,千条线运作起来,针的压力的确非常大。

当然,实际的问题是,督查检查时间往往很短,只能看表格材料。再加上痕迹化管理,每天手机上传信息,包括地点信息、照片信息。但是这样做,基层干部,尤其是乡镇干部的压力很大,往往疲于奔命,应付检查,没有时间和精力去做好实际工作。

条条一收就死,基层缺乏创新精神,疲于奔命;块块一放就乱,虽然地方有积极性了,但一些问题也会死灰复燃,如环保、安全等……这类问题不容小觑。

事故发生后,为何各部门通报的伤亡情况不一?23日上午,濮阳市委宣传部据此回应新京报称,从目前掌握的情况看,事故属突发情况,濮阳县里多个部门参与处理,并各自根据掌握的情况进行了统计,“事情刚一出,各方面信息都不精确。”目前,事故信息统一由濮阳市宣传部门发布,伤亡情况也以宣传部门掌握情况为准,最新情况将及时向社会通报。

其中,2012年下半年,被告人胡艺耀引诱张家界市被害人杨某丙。2013年5月,两人发生性关系并偷拍视频,随后唐国清、漆建国等人以电话方式进行敲诈,在2013年8月2日至10月22日,获得杨某丙银行汇款5次,共计21.985万元。此为单次敲诈金额最高的一起。

 根据我在基层的调研,如今县乡村的督查检查考核中,从面上来讲,减少50%是应该的。在一些负担更重的地方,减少三分之二,甚至百分之九十,都是可以的。

党的十八大以来,中央纪委定期约谈纪检组长,让派驻机构干部参加中央纪委机关相关工作,与派驻机构的联系比以往更加紧密。

2004年,为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,切实加强和改进未成年人思想道德建设工作,中央文明办增加了“未成年人思想道德建设工作组”。

近日,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。通知要求,对督查检查考核中发现的问题,要以适当方式进行反馈,加强督促整改,不能简单以问责代替整改,也不能简单搞终身问责。创新督查检查考核方式,充分运用信息化手段,实现信息资源共享,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。

他说,虽然不了解售价高的具体情况,但这可能与销售套票有关,比如在销售门票的时候捆绑了机票、住宿等费用。

一位受访的中国国防部官员11日对《环球时报》表示,目前还没有从日方的官方网站看到相关内容。仅从日本媒体报道来看,日本防卫省的回应混乱,出现两种不一致的说法。“以往多数情况是日本率先对中方发难,但这次日方却迟迟没有反应,加上言辞躲闪,含糊不清,表明日方心中有鬼。”

当然,这些面上的要求,和相关的具体行政执法工作如何对接,还需进一步细化。比如,现在城管负责综合执法,停车、占道经营、违法排污等问题,就需按照是否存在问题去执法。这个作为具体工作的巡查,和监督检查考核,有很大的区别。监督检查考核减少,和执法力度减弱,不是一回事。

督查检查“一个刚走一个又来”让地方苦不堪言?这问题今后或将不再。

王翔宇说,在直饮点旁都固定着二维码,需要先关注公众号,在公众号里点击扫码取水,扫码之后就可以取水了。

督查考核减少和执法力度减弱,不是一回事

目前中国政府府际关系中的上下级关系,分为块块关系和条条关系。条条关系往往是专业关系,如水、环保、教育、安全等。块块关系是属地化管理的关系。条条的部门,应该首先向本地政府负责,只是在业务上和上级条条部门保持一致。

报道称,嫦娥四号将更深层次、更全面地科学探测月球地质、资源等信息,完善月球的档案资料。航天科普专家庞之浩认为,对月球背面进行区域性详查和精查十分重要。深入了解月球背面,对研究月球的起源和演变、调查月球地质和资源情况等有重要作用;同时那里不受来自地球的无线电波干扰,是建造科研基地的理想地点。

一名香港网友在社交网站上上传了一张100元港币照片,照片中的钞票由中国银行印制,不过钞票中间被加印了“香港独立”这四个大字,以及英文“standforHongKong’sIndependent”小字。

到北京市属公园红色遗迹祭扫的游客量也有所增长,达到30万人次。据悉,清明期间,北京市属公园开展了13项革命先烈事迹宣传、缅怀祭扫等活动,各纪念景区为前来的市民及团体提供了近百场次讲解等相关服务。陶然亭公园内的高君宇烈士墓、慈悲庵革命史迹展等景点,成为热门参观教育基地,接待游客近万人次。

进入下半年的第一个月,北京新房市场即迎来供应高峰,据新京报记者查询北京住建委官方网站获悉,7月上半月,共有13个新建住宅项目取得预售许可证,其中包括5个限房价项目,加上即将入市的两个项目,远超上半年月均8个预售证的数量。

“保通”和“保畜”是本次政府雪灾救援的方向和关键。玉树州杂多县扎青乡地青村一社老党员达加说:“如果在10年前遇到这种大雪灾,道路不通,救灾物资进不来,我早就成了绝畜户。”

推进政府治理体系和治理能力建设

而且作为国家行政管理工作,还是公开比较好,作为公共管理来运作。这样不仅可以提升公开的威慑力,而且反过来还可对检查监督考核权力的运作进行监督,提升其效率。如果不公开运作,检查监督考核过多的问题估计还会继续存在,而且很易反弹回潮。

根据我在基层的调研,如今县乡村都存在督查检查考核负担过重的问题。从面上来讲,减少50%是应该的。在一些负担更重的地方,减少三分之二,甚至百分之九十,都是可以的。

通知从根本上理清了条条块块关系

显然,这个通知非常及时。当然,要真正落实,在数量上、规划上是比较容易落实的。因为这个文件下发后,会有相应的督查检查跟上。

陈雍表示,我们要坚持党对反腐败工作的集中统一领导,着眼标本兼治目标,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

张健是家中独子,庭审中,家属很伤心,一度情绪激动。而四被告人则多次向张健双亲鞠躬致歉,希望获得轻判。“四个被告人都是1985年之后才出生的,很年轻,很可惜。贾胜当时已经准备结婚了,许磊则要调到公安局本部工作,而受害人张健,也是还没结婚的年轻后生。”杨金柱说。

商业银行不良资产证券化队伍又添“新面孔”。中债登15日公布的信息显示,杭州银行将于10月22日起发行第一单不良资产证券化产品。这是继江苏银行、北京银行之后,第三家发行不良资产证券化产品的城商行。

上海出入境检验检疫局局长王伟认为,作为对现有旅邮检法律法规的极大补充,上海口岸的做法为破解口岸一线执法困境、有效管控国门生态安全提供了新途径,同时有助于推进社会信用体系建设,改善社会法治环境。

而且在这些问题得以缓解之后,相关副作用的问题,就迫切需要得到解决。这些问题,表面上是形式主义问题,实际上是政府治理体系和政府治理能力现代化的问题。

进一步理顺条块关系,进一步提升各级政府,尤其是各个部门政策制定、政策执行和政策评估能力,实现有效且有限的政府,让各级政府都能够在承担责任的范围内用于创新、开创工作局面,让社会和经济更加有活力,而且有秩序,这是需要进一步做的工作。

通知要求相关督查检查活动公开,接受各个方面监督。这是至关重要的。

一个学期的时间很短暂,在离别之际,我们没有哭泣,只是挥挥手,相约在大陆。你们等着我去大陆交换,去旅游,所以只要有关两岸的活动,都会告知我,希望大家再次相聚的时间,能提前一些。

据了解,8月28日12时5分许,王某华驾驶汽车行至孙文东路路段时,一辆奇瑞汽车突然变道超车到前面,导致他驾驶的汽车差点撞上其他车辆。王某华鸣笛抗议后,奇瑞车主吉某急停车辆,两人心生怒气,先是摇下车窗互相对骂,之后更索性将车停在路中继续争执。吉某更从车内拿出伸缩棍殴打王某华,两人在路中追逐对打。吉某事后表示,他发现王某身材高大,便拿出伸缩棍防身。打斗中,伸缩棍被王某抢走并被追打,他才到旁边一家店拿一根金属棍防卫。王某华车上的乘客见此情况随即报警。

从技术上来说,督查检查考核工作强化后,很多严重的问题,近几年的确有很大改善。但相关的副作用也很大。比如,对基层工作带来了很大的困扰,让基层政府没有精力去做其他重要的事情。

在我的调查中发现,在大量的监督检查考核面前,基层干部可以说分为三类。一类是疲于应付;一类是事先未雨绸缪,到时从容应付;第三类是在高度承担监督检查考核负担的时候,设法打开工作局面,以监督检查考核的压力为借力,来解决问题。目前,第二、三类干部非常少。大部分基层干部都是第一类。所以,必须在面上解决问题。

《通知》中提到了两个数字,一个是国家每年搞一次综合性督查检查考核;另一个是对县乡村的督查检查考核减少50%。这两个数字一个是国家层面的对上的,一个是基层的对下的,都做的是限制和减法。

督查活动公开,促进基层干部能力提升

中央政府对地方政府,是政府之间的关系,不是条条和下级块块之间的关系。大量的检查监督考核,往往是条条产生的,而最后的压力是下级。到了乡镇,条条没什么人,结果是乡镇政府受到了太大的压力。

因为检查监督考核,过去比较强调威慑力,往往是秘密运作,这样就有威慑力。这对于庸懒散的基层工作人员来说可能可以起到推动工作的作用。但对于一般基层工作人员来说,就会显得负担过重,从而影响正常工作。

据山西省医疗纠纷人民调解委员会官方网站介绍,山西省医疗纠纷人民调解委员会(简称山西省医调委),是经山西省司法厅批准成立的专业性第三方人民调解组织,成立于2006年10月12日。其特点是独立于医疗机构和卫生行政部门之外,且不向医疗机构和患者收取任何费用的专业医疗纠纷调解机构。


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